（一）郑州航空港经济综合实验区概要

郑州航空港经济综合实验区位于郑州市中心城区东南约20公里，规划面积415平方公里。作为国家批准的第一个以航空经济为引领的国家级新区与中原经济区的核心增长极，将通过政策创新、体制创新与模式创新，积极承接国内外产业转移，大力发展航空物流、航空偏好型高端制造业和现代服务业，力争建设成为一座联通全球，生态宜居，智慧创新的现代航空大都市。

（二）实验区发展历程

2007年10月，为加快郑州国际航空枢纽建设，河南省委、省政府批准设立郑州航空港区。2010年10月24日，经国务院批准正式设立郑州新郑综合保税区。2011年4月，根据中央编办批复精神，经河南省委、省政府批准设立郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会，为省政府派出机构。2012年11月17日，国务院批准《中原经济区规划》，提出以郑州航空港为主体，以综合保税区和关联产业园区为载体，以综合交通枢纽为依托，以发展航空货运为突破口，建设郑州航空港经济综合实验区。2013年3月7日，国务院批准《郑州航空港经济综合实验区发展规划》。

近年来，郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）经济社会发展态势迅猛。2014年，全区各项经济指标持续快速增长。全区固定资产投资完成401亿元，增长91.8%；生产总值完成413亿元，增长18%；规模以上工业增加值完成343亿元，增长21%；规模以上工业主营业务收入完成2090亿元，增长17.7%；公共预算财政收入完成21.2亿元，增长40.4%；外贸进出口总额完成379.2亿美元，约占全省的58.3%；各主要经济指标增速均高于全省、全市增幅，继续领跑全省180个产业集聚区与全市四个开发区。

（三）实验区战略定位

以“建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市”为发展主线，以郑州大型航空枢纽建设为依托，以航空货运为突破口，着力推进高端制造业和现代服务业聚集，着力推进产业和城市融合发展，着力推进对外开放合作和体制机制创新，力争将郑州航空港经济综合实验区打造成为“国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极”。

（四）实验区空间布局

郑州航空港经济综合实验区规划面积415平方公里，边界东至万三公路东6公里，北至郑民高速南2公里，西至京港澳高速，南至炎黄大道。按照“三区两廊”的布局空间规划，包括航空港区、北部城市综合服务区、南部高端制造业集聚区、沿南水北调干渠生态防护走廊、沿新107国道生态走廊五个部分。

航空港区，规划面积160平方公里，主要包括机场及其周边核心区域，建设空港服务区、综合保税区、航空物流区、陆空联运集疏中心等设施，重点布局发展航空运输、航空航材制造维修、航空物流、保税加工、展示交易等产业。

城市综合服务区，位于空港北侧，规划面积100平方公里，建设高端商务商贸区、科技研发区、高端居住功能区，围绕绿色廊道和生态水系进行布局，重点发展航空金融、服务外包、电子商务、文化创意、健康休闲等产业。

高端制造业集聚区，位于空港南侧，规划面积155平方公里，建设航空科技转化基地和航空偏好型产业发展区，重点布局发展通用航空设备制造、电子信息、生物医药、精密机械、新材料等产业。

沿南水北调干渠生态防护走廊，在南水北调主干渠两侧建设沿岸森林公园、水系景观、绿化廊道，打造体现航空文化内涵、集生态保护和休闲游览于一体的景观带。

沿新107国道生态走廊。

二、主要优势

1、竞争力强的国际航空货运枢纽

郑州新郑国际机场是国内八大枢纽机场之一，一类航空口岸，规划建设5条跑道。2013年郑州机场完成旅客吞吐量1314万人次，同比增长12.6%；货邮运输量25.6万吨，同比增长69.1%，增速位居全国大型机场第一位，总量稳居中部地区首位，优势进一步扩大。2014年完成旅客吞吐1580.5万人次，增长20.3%；货邮吞吐37万吨，增长44.9%；两项增速均排名全国大型机场第一位。航线总数达到185条，通航城市97个。尤其是航空货运，新开货运航线9条，总数达到32条，其中全货运国际航线28条，继续领跑内陆，初步构建起了覆盖全球的航空货运网络。目前，实验区启动了“大枢纽”建设，郑州机场二期已开工建设，同步建设机场综合交通换乘中心，并将适时建设货运专用跑道。

2011年4月，国家民航局把郑州新郑国际机场确定为“十二五”期间全国唯一的综合交通枢纽建设试点。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）明确指出把郑州机场建成重要的国内航线中转换乘和货运集散区域性中心。通过建设机场货运枢纽、拓展优化航线网络、发展壮大航空货运货代企业、 提升机场服务水平，形成竞争力强的国际航空货运枢纽。

2、完善便捷的空陆联运体系

建设航空、公路、铁路高效衔接，形成陆空联运体系，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”，建成全国重要客运中转换乘中心和全国重要的国际航空物流中心。

“三纵两横”高速公路网：建成登封至商丘、机场至周口等地方高速公路，与京港澳高速、机场高速和郑民高速共同构成高速公路网。

“五纵六横”干线公路网：升级改造G107相关路段和S102、S223、S221线，形成干线公路网。

“米”字形的铁路网：建成郑州东站至郑州机场至许昌、郑州机场至登封至洛阳、郑州至焦作、郑州至开封等城际铁路，形成以郑州为中心铁路网。

3、开放度高的郑州新郑综合保税区

2010年10月24日，郑州新郑综合保税区获国务院批复，成为中部地区第1个、全国第13个获批的综合保税区，规划面积5.073平方公里，2011年11月4日正式封关运行，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特定经济功能区域，目前正在积极实施区港联动、区区联动。

具有“四大功能”：综合保税区主要规划有保税加工、保税物流、口岸作业和综合服务四大功能区；开展“九项业务”：重点发展保税加工、现代物流、服务贸易、保税研发、检测维修、保税展览、特色金融等产业，可开展仓储物流、对外贸易（国际转口贸易）、国际采购、分销和配送、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、研发、加工、制造等业务。

三、主导产业

1、航空物流

（1）国际中转物流

加强与国外枢纽机场口岸合作，建设空空联运体系和国际中转货物监管设施，简化转关手续，降低中转成本。支持境外航空公司、货代企业以郑州机场为基地，发展中转业务，建设国际航空货运枢纽。

（2）航空快递物流

支持快递龙头企业建设区域快递物流基地，构建规模化、网络化航空快递服务体系，建设郑州全国航空快递转运中心，实现国际快递72小时和国内快递24小时送达。

（3）特色产品物流

大力发展电子信息、食品、药品、时装、花卉等特色产品物流，建设全球重要的产品交易展示中心和国内进出口货物集散中心。设立郑州汽车整车、药品、肉类、食用水生动物等特种商品指定入境口岸。

（4）航空物流配套服务

积极引进国际知名商务服务企业设立机构、拓展业务，支持发展报关清关、金融保险、咨询评估、投资运营管理等商务服务，完善分拨转运、仓储配送、交易展示、加工等功能。

2、高端制造业

（1）电子信息

发挥龙头企业带动作用，加强与全球领先的设计、研发及代工企业合作，吸引配套企业入驻，加快推进智能手机制造、维修中心和电子部件全球采购、国际分拨中心建设，形成全球重要的智能手机生产基地。整合全球电子产品供应链，重点发展智能终端、新型显示、计算机及网络设备、云计算、物联网高端软件等新一代信息技术产业，打造国际电子信息产业基地。

（2）生物医药

承接国内外行业龙头企业，加快建设郑州生物国际高技术产业基地，重点发展附加值、技术含量较高的生物技术药物、现代中药、化学创新药产业、积极引进高端医疗设备、新型医疗器械等生物医学工程技术和产品，形成全国重要的生物医药产业基地。

（3）航空航材制造维修

积极引进国内外航空制造维修企业，引导本地装备制造和电子电气企业向航空制造领域拓展，重点发展机械设备加工、航空电子仪器、机场专用设备以及航空设备维修等产业，建设国内重要的航空航材制造维修基地。

（4）其他航空偏好型制造业

有重点的发展为航空制造业配套的新型合金材料、复合功能材料，建设以柔性化、智能化、轻型化为重点的精密机械产品生产基地，规模化发展珠宝饰品、高档服装等终高端产品。

3、现代服务业

（1）专业会展

高标准建设会展基础设施，加强与跨国制造商、贸易商和会展商的战略合作，定期举办全球性的航材设备、机场装备、航空技术、通用航空等航空展会暨论坛，积极承办国际知名的电子信息、精密机械、高档服装等品牌产品发布会、博览会和展销会，打造具有国际影响力的高端航空及关联产业展会品牌。

（2）电子商务

开展跨境贸易电子商务综合改革试点，在进出口通关服务、电子支付、结售汇、税收管理等方面先行先试，搭建安全便捷的商业交易应用服务平台，建设全国重要的电子商务中心和跨境网购物品集散分拨中心。以电子商务推动传统商业模式创新，实现实体购销渠道和网络购销渠道互动发展。

（3）航空金融

重点发展与航空港经济密切相关的金融租赁、离岸结算、航运保险、贸易融资等业务。引进和培育一批规模大、影响力强的租赁企业，发展飞机和大型设备租赁业务。

（4）服务外包

积极发展航空物流信息服务、智能通信软件开发、生物医药研发、航空人才培训、航空商务咨询和认证评估等服务外包，培育国际知名的服务外包自主品牌，打造全国重要的服务外包基地。

四、城市建设及配套

（一）构建绿色智慧航空都市

坚持集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展理念，优化实验区空间布局，以航兴区、以区促航、产城融合，建设高端商务商贸区，发展总部经济，打造智慧城市，建成具有高品位和国际化程度的城市综合服务区，形成空港、产业、居住、生态功能区共同支撑的航空都市。

（二）完善的生活配套

目前，区内已建成了较为完善的供电、通讯、天然气、供排水、供暖、有线电视和宽带网络；医院、学校、银行、酒店、客运站等生活配套设施已基本到位，土地自然平整，可完全满足大型企业入驻的需求。

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