2011年12月16日，长春兴隆综合保税区获得国务院的正式批准，成为我国第19个综合保税区，也是吉林省唯一一个综合保税区。2013年10月31日一期基础和监管设施通过了国家十部委的联合验收。

一、区位位置

长春兴隆综合保税区位于长春市东北部、长春经济技术开发区兴隆山镇内，处于长吉图开发开放先导区的核心位置，也是长吉图发展战略主轴线的起点。规划面积4.89平方公里，分三期建设，一期面积1.536平方公里。

二、交通便利

兴隆综合保税区依托吉林，南联辽宁，西接内蒙，北连黑龙江，东部与朝鲜、俄罗斯接壤，是黑、吉、辽、蒙四省交通枢纽。横跨长吉图区域的内蒙古乌兰浩特至吉林珲春的珲乌高速公路，北京经沈阳、长春到哈尔滨的京哈公路、京哈高速穿境而过，构成兴隆综合保税区十字形公路运输体系；北京到哈尔滨的京哈线贯通南北，内蒙古阿尔山至图们的长吉图铁路连接东西；哈尔滨至大连的哈大高铁，使长春、大连融入一小时经济圈；通过机场大路，10分钟即可抵达长春龙嘉国际机场，可通过70条国内航线、16条国际航线辐射国内外；距大连、丹东、营口等出海口仅有4-6个小时车程，具备公路、铁路、航空三位一体的综合交通优势。此外，借助中俄铁路、中俄海港、中朝海港，辐射东北亚，面向国际的物流通道已经打通。

三、封关验收

2013年10月31日，海关总署牵头，国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家外汇管理局，共十个部委对兴隆综保区一期基础和监管设施进行了正式验收。验收组向兴隆综保区颁发了验收合格证书。之后，海关总署向长春海关下发了《关于长春兴隆综合保税区（一期）基础和监管设施验收的批复》，认定验收合格。

四、功能分区

兴隆综合保税区将由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入区退税”的监管原则，实行封闭化、信息化、集约化监管，规划保税加工区、保税物流区、口岸作业区和综合服务区，主要具备保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、口岸通关等功能。其中：

（一）保税加工区。区内生产企业可利用国内外两种资源面向国际、国内两个市场开展保税加工业务。外向型加工制造类企业可利用园区标准厂房开展各类保税加工业务。

（二）保税物流区。可为进出口企业提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务。利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。一期围网内建设60万平方米保税物流区，包括保税仓库、海关监管仓库。

（三）口岸作业区。区内企业可利用航空、铁路、公路等运输方式，实行口岸互动，实现无缝对接。所有进出口货物进入综合保税区即可办理申报、查验、放行等手续。在园区南部集中建设16万平方米陆路口岸作业区，开展集装箱装卸、运输、堆存等口岸作业和检验通关业务，具备15—20万TEU年处理能力。

（四）综合服务区。允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。对入区的货物可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。区内可开展与保税加工、保税物流相关的研发设计、产品测试、售后维修、服务外包、设备租赁以及服务外包等服务贸易业务。

五、业务范围

长春兴隆综合保税区按规定可以开展保税加工、保税物流、进出口贸易等业务，具体包括：

（一）存储进出口货物和其它未办结海关手续的货物；

（二）国际转口贸易；

（三）国际采购、分销和配送；

（四）国际中转；

（五）检测和售后服务维修；

（六）商品展览、展示；

（七）研发、加工、制造；

（八）口岸作业（区港联动）；

（九）经海关批准的其它业务。

六、战略定位

党的十八届三中全会提出：要以开放促改革，扩大内陆沿边开放。同时要“推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助”。全会既为全国进一步改革开放、也为兴隆综合保税区的工作指明了方向。兴隆综合保税区按照十八届三中全会的要求，顺应全球经济一体化发展的大趋势，适应东北振兴及长吉图开发开放的战略需求，以引领区域产业升级和自主创新为主线，以构建区域协同发展新机制为动力，确定战略定位为：

——提升经济外向度，创建吉林对外开放的新窗口；

——依托国家战略，打造区域产业优化升级的新引擎；

——辐射东北亚，构筑国际贸易与经济技术合作的新平台。

七、产业定位

兴隆综合保税区产业上以两大现代服务业和两大制造业为核心，形成具有兴隆特色的“2+2”产业体系。

（一）现代服务业重点发展现代物流及保税展示与国际贸易。

1、现代物流（包括仓储，分拨、配送，商业包装，拆拼箱，冷链物流，物流信息服务，物流方案解决，供应链管理）

2、保税展示和国际贸易（包括酒类、食品、服装、家居、化妆品、钟表饰品、医疗器械、文化用品、奢饰品、汽车及零部件等的进出口商品的展示与商贸活动）。

（二）制造业重点发展高端制造业和特色产品加工业

1、高端制造（包括汽车零部件、光电信息产品制造、工业机器人、特种设备、高端农业机械、石油化工装备）

2、特色产品加工（包括农产品深加工包括赖氨酸、生物质化工醇、淀粉、淀粉糖、变性淀粉）（特色资源产品加工包括人参、鹿产品、林蛙油、食用菌、山葡萄、果仁、蜂蜜以及纺织、工艺品）

八、发展目标

建设“一个平台、两个中心、 三个基地”。

以运营最佳、服务最优为宗旨，构建区域贸易通关新平台；以区域市场为导向，建设东北地区重要的国际商品展览展示交易中心；以公路港、铁路港、航空港为主体，建设三位一体的辐射东北亚区域的现代化物流中心。以汽车关键零部件加工、精密机械制造为基础，打造吉林高端制造产品出口加工基地；以粮食深加工、特色资源产品加工为龙头，打造吉林特色产品出口加工基地；以新一代信息技术、新材料等为重点，打造吉林重要的战略新兴产业培育基地。

在未来的发展中，兴隆综保区将充分利用长吉图开发开放先导区国家战略的政策优势，大胆探索，先行先试，以推动长春兴隆综合保税区向辐射东北亚区域各国（中、俄、日、韩、蒙、朝）的自由贸易区转型，使兴隆综保区成为区域开放程度最高、体制机制最优、政策优惠最多、具有鲜明产业特色和比较优势的特殊开放区域。

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