报关员是指通过全国报关员资格考试，依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关业务的人员。报关员必须具备一定的知识水平和实际业务能力，必须熟悉与货物进出口业务有关的法律和对外贸易知识，必须精通海关法规、规章并具备办理海关手续的技能。为此，我国《海关法》第十一条规定：“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。

职业介绍

根据《中华人民共和国海关法》关于“报关人员必须依法取得报关从业资格”的规定，报关员资格考试实行全国统一考试制度，通过考试测试考生从事报关业务必备的基础知识和技能，考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关业务相关的法律、行政法规及海关总署规章。考试合格者可以向海关申请取得报关员资格证书。

海关总署组织报关员资格全国统一考试[1-2]，确定考试原则，制定考试大纲、规则，统一命题；指导、监督各地海关具体实施考试，处理考试工作中的重大问题；组织阅卷，公布考试成绩；管理各海关审核报关员资格申请、颁发报关员资格证书事宜。直属海关在海关总署指导下具体实施考试；受理、审查报关员资格申请，颁发报关员资格证书。

证书介绍

报关员资格证，是报关员持有的从事报关工作的资格证书。就像汽车司机要有驾驶证一样。《海关法》

报关员证书样本

第十一条规定：“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。

自2006年1月1日起施行的《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》[1]  规定：

海关总署组织报关员资格全国统一考试，颁发报关员资格证。

证书申领

申领报关员资格证，应当提交下列材料：

（一）《报关员资格证书申请表》（见附件1）

（二）准考证主证；

（三）学历证书；

（四）身份证件。

报关员资格证书由海关总署统一制作，在全国范围内有效。

附件1

报关员资格证书申请表

姓 名：

身份证号：□□□□□□□□□□□□□□□□□□

准考证号：

考试成绩：

学 历：

特此声明：本人经报关员资格考试成绩合格，符合《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》规定要求，特申请报关员资格证书，并对申请时提交文件内容真实性负责。

签 名：

申请日期： 年 月 日

考试内容

包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关业务相关的法律、行政法规及海关总署规章。

1．报关专业知识包括报关概述；报关与海关管理；报关与贸易管制等。 报关员考试分值分布情况

2．报关专业技能包括报关程序；进出口商品归类；进出口税费的计算与缴纳；报关单证填制等。

3．报关相关知识基本常识；国际贸易知识；世界贸易组织；英语知识；报关工作相关法律法规等。

考试教学内容

教学内容包括报关与海关管理、报关与对外贸易管制、海关监管货物及其报关程序、商品归类、进出口税费、报关英语、报关单填制、其他与报关工作相关的海关法律制度、法律法规、国际贸易实务、模拟题

报关员资格证书管理

《中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法》已于2010年2月23日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。2005年11月30日海关总署令第135号公布的《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》同时废止。

署　长　盛光祖

二○一○年三月一日

中华人民共和国海关报关员资格考试

及资格证书管理办法

第一章 总则

第一条　为了规范报关员资格考试、报关员资格申请及管理等事项，根据《中华人民共和国海关法》的规定，制定本办法。

第二条　报关员资格考试实行全国统一考试制度。

考试合格者可以向海关申请取得报关员资格。

第三条　报关员资格考试应当遵循公平、公开、公正、诚信的原则。

参加报关员资格考试的考生应当遵守考试应试规则。

第四条　海关总署组织报关员资格全国统一考试(以下简称考试)，制定考试大纲、应试规则，统一命题;指导、监督各地海关具体实施考试，处理考试工作中的重大问题;组织阅卷，公布考试成绩;管理各海关审核报关员资格申请、颁发报关员资格证书事宜。

第五条　直属海关在海关总署指导下具体实施考试;认定、处理考试违规行为;受理、审查报关员资格申请，颁发报关员资格证书。

直属海关可以委托隶属海关受理、审核报关员资格申请，及办理颁发证书等事宜。直属海关应当将受委托的隶属海关和委托的内容予以公告。

第二章 考试实施

第六条　考试每年举行一次，海关总署在考试3个月前对外公告考试事宜。特殊情况下，经海关总署决定，可以进行调整。

第七条　考试主要测试考生从事报关业务必备的知识和技能。考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识和与报关业务相关的法律、行政法规及海关规章，具体范围按照海关总署当年制定并公布的《报关员资格全国统一考试大纲》确定。

第八条　考试采取全国统一报名、统一命题、统一考试、统一评分标准、统一阅卷核分的方式进行。

第九条　同时符合下列条件的人员可以报名参加考试：

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)年满18周岁，具有完全民事行为能力;

(三)具有大学专科毕业及以上学历。

第十条　有下列情形之一的，不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：

(一)因故意犯罪受过刑事处罚，以及正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的;

(二)在报关活动中发生走私或者违反海关监管规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的;

(三)在考试中发生作弊行为，被海关取消考试成绩，或者有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的。

第十一条　考试实行网上报名与现场确认相结合。

考生本人应当在网上预报名后，自行打印准考证主证，并在公告规定的期限内到报名海关进行现场确认。

第十二条　考生进行现场确认时，应当向海关提交下列材料，并交验原件：

(一)准考证主证;

(二)学历证书复印件;

(三)本人有效身份证件复印件。

香港、澳门特别行政区居民中的中国公民可以凭有效香港、澳门身份证件报名参加考试。

台湾居民报名参加考试的，比照前款规定办理。

考生应当对所提交材料的真实性、合法性、有效性负责。

第十三条　对符合报名条件的考生，海关应当在现场确认时对准考证主证予以签注。

第十四条　通过现场确认的考生，应当于考试前1个月内自行从网上打印准考证副证。

考生凭身份证件和准考证主证、副证参加考试。

第十五条　考试成绩由海关总署公布。

考生对本人考试成绩有异议的，可以申请对本人试卷卷面各大题已得分数的计算、合计、登录是否有误进行核查。核查结果通知本人后，不进行再次核查。

第三章 考试违规行为处理

第十六条　考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪：

(一)携带禁止带入考场的物品进入考场的;

(二)在考试开始信号发出前开始答题，或者考试结束信号发出后继续答题的;

(三)考试开始30分钟后仍然未按照规定填写、填涂试卷、答题卡姓名和准考证号的;

(四)考试期间旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的;

(五)在考场内吸烟、喧哗或者有其他影响考试秩序行为的;

(六)未在规定座位上答题的;

(七)用规定以外的笔答题的;

(八)抄写试题或者本人答案的;

(九)其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。

第十七条　考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：

(一)由他人冒名顶替参加考试的;

(二)通过考场内外串通获取或者试图获取试题答案的;

(三)使用电信工具或者具有无线信号接收功能的其他装置，以及具有信息存储、读取功能的电子产品的;

(四)夹带、查看与考试有关资料(准许带入考场的考试工具书除外)，或者在考试工具书中书写文字的;

(五)交换试卷、答题卡的;

(六)抄袭他人答案或者同意、默许、帮助他人抄袭的;

(七)故意损毁试卷、答题卡或者将试卷、答题卡带出考场的;

(八)在答题卡上填写、填涂与本人身份不符的姓名和准考证号，或者做特殊标记的;

(九)在规定的不得离开考场的时限内，未经允许离开考场的;

(十)有其他作弊行为的。

第十八条　考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，按作弊论处：

(一)以伪造证件、证明及其他相关材料获得考试资格和考试成绩的;

(二)威胁、侮辱、殴打考试工作人员，或者以其他方式故意妨碍考试工作人员履行职责，严重扰乱考场秩序的;

(三)考生答案雷同的。

本条第(三)项规定情形由评卷专家组确定。

第十九条　处理考生违规行为，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。

第二十条　考生有本办法第十六条所列违纪行为的，监考人员应当对其提出口头警告并责令改正;经警告仍不改正的，海关督考人员应当宣布取消其本次考试资格，责令离开考场。

考生有本办法第十六条第(一)项行为的，监考人员应当责令考生将有关物品放置在指定位置。

第二十一条　考生有本办法第十七条所列作弊行为的，海关督考人员应当宣布取消其本次考试资格，责令离开考场，并由直属海关作出3年内不得报名参加考试的决定。不得报名的期限，自海关作出决定之日起算。

第二十二条　考生有本办法第十八条所列按作弊论处的行为的，比照本办法第二十一条规定处理。

考生有本办法第十八条第(二)项所列行为，涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，移交公安机关处理。

第二十三条　考生有下列行为之一，导致机读答题卡数据与考生实际个人信息或者答题情况不符的，不予调整：

(一)未在规定考场内或者座位上答题的;

(二)填写、填涂答题卡个人信息有误或者格式不规范的;

(三)填涂答题卡试题答案格式不规范的;

(四)使用读卡器无法识别的笔填涂答题卡的。

第二十四条　考生对违规处理决定不服的，可以向作出决定的直属海关申请复核。

第二十五条　考试工作人员有下列情形之一的，停止其参与考试工作，并视情节轻重给予或者建议其所在单位给予相应的处分，直至开除或者解聘;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按照报名条件对考生进行审核，或者以不正当手段协助他人取得考试资格的;

(二)擅自改变考试开始时间或者结束时间的;

(三)擅自交换所负责考场或者擅自为考生调换考场、座位的;

(四)提示或者暗示考生答卷、指使或者纵容他人作弊、参与考场内外串通作弊的;

(五)擅自将试卷、答题卡、草稿纸等带出考场或者传给他人的;

(六)未认真履行职责，所负责考场秩序混乱或者出现大面积集体作弊的;

(七)截留、窃取、遗失考试试卷，泄露考题、答案及其他考务工作秘密的;

(八)篡改考生答题卡信息点、评分标准、机读数据或者考生成绩的;

(九)利用考试工作之便索贿、受贿或者谋取其他不正当利益的;

(十)有其他违反考试工作纪律的行为的。

第四章 资格授予

第二十六条　海关总署核定并公布考试合格分数线。

第二十七条　考试合格的考生，应当自公布考试合格分数线之日起6个月内向原报名海关申请报关员资格。

第二十八条　向海关申请报关员资格的，应当提交下列材料，并交验原件：

(一)报关员资格申请表(格式见附件1);

(二)学历证书复印件;

(三)身份证件复印件。

申请人委托代理人代为提出报关员资格申请的，代理人应当向海关出具被委托人的身份证件复印件、授权委托书(格式见附件2)，其中被委托人的身份证件复印件应当由本人加以签注。

考生应当对所提交材料的真实性、合法性、有效性负责。

第二十九条　海关对申请人授予报关员资格的申请进行受理、审查、作出决定，以及对报关员资格予以撤销、注销等活动，应当依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》等法律、行政法规、海关规章规定的程序进行。

第三十条　除当场作出决定的外，海关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否授予报关员资格的决定。

决定不授予报关员资格的，应当向申请人制发《中华人民共和国海关不予授予报关员资格决定书》(格式见附件3)。

第三十一条　海关授予报关员资格的，应当自作出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书。

颁发报关员资格证书的，可以不再制发准予行政许可决定书。

第三十二条　报关员资格证书由海关总署统一印制。

取得报关员资格证书者可以按照规定向海关申请报关员注册。

第三十三条　报关员资格证书损毁、遗失或者个人信息发生变更的，可以向原发证海关申请补发或者换发。

第三十四条　在报名、考试等过程中有作弊行为，并取得报关员资格的，海关应当宣布其考试成绩无效，并撤销其报关员资格。

第五章 附则

第三十五条 海关总署在组织考试过程中，可以依据国家政策，在一定时期内对特定地区采取适当的优惠措施，具体办法由海关总署另行制定并公布。

第三十六条　考生申请分数核查和补发、换发报关员资格证书，以及海关处理考生违规行为的具体程序，由海关总署另行制定。

第三十七条　本办法由海关总署负责解释。

第三十八条　本办法自2010年4月1日起施行，2005年11月30日海关总署令第135号公布的《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》同时废止。

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