10月23日，新华社湖南分社刘良恒记者专程来到湘潭综合保税区进行了专题采访。综保区党工委副书记、管委会主任朱又红和纪工委书记、新闻发言人杨剑详细回答了记者提问，并通过国家通讯社新华社向全国和全世界宣告——“我们有信心，在各级各部门的重视和支持下，艰苦奋斗、创新图强，全力建设外向型高端制造业集聚区、国际物流集散区、配套服务样板区、改革创新先行区和保税商品展示体验中心，将湘潭综合报税区打造成为全国一流的综合保税区！成为区域性对外开放的大平台、经济发展的新动力！”

（采访现场）

近期，新华社国内部组织国内分社就“我国招商引资现状”开展调研，主要目的是梳理各地招商引资的新亮点、新变化、新经验，调查了解地方干部面对新的招商引资形势的所思所想。封关运行仅半年时间的湘潭综合保税区，以引进项目38个、实现进出口额2.98亿美元等成绩受到了新华社湖南分社的密切关注，刘良恒记者专程前来采访。从对当前招商引资形势的解读，到对未来两年形势的预判；从当前经济下行压力下客商的投资意愿，到园区有哪些创新举措服务招商引资；从当前反四风、从严治党背景下会否影响招商引资，到倡导贸易自由化大趋势下该如何应对……当天两个多小时的采访时间里，朱又红、杨剑就新华社记者所提的十二个问题一一进行了详细解答。

（综保区党工委副书记、管委会主任朱又红回答记者提问）

科学研判招商引资形势

关于怎样看待现阶段招商形势，朱又红、杨剑认为，当前形势有喜有忧，喜大于忧。尽管面临经济下行压力加大、实体项目投资意向不强，传统竞争优势明显削弱、人口红利优势逐渐减弱，以牺牲环境为代价的企业逐渐被取缔，综保区竞争日趋激烈，物流成本和融资成本高于东部沿海地区等不利因素，但在各级各部门的高度关注、重视、支持下，湘潭综保区的招商引资仍有诸多利好。从国家层面来看，出台了清理规范优惠政策的文件，推出了“一带一路”倡议，要求自贸区政策在内地复制推广；从省级层面来看，出台了招商引资、基础设施建设等方面的政策；从市级层面来说，在项目用地、手续办理、招商奖励等方面进行了扶持。

此外，湘潭综保区全力推进“大通关”建设，专门成立了通关服务协调领导小组，随时解决入区企业遇到的任何通关问题，服务更加到位；中部地区人口稠密的特点，也为湘潭综保区招商引资和建设发展提供了广阔空间。

转变观念多渠道招商引资

在回答“园区主要采取哪些方式招商”时，杨剑谈到，一是定向招商，通过省商务厅、市商务局以及海关，查找在册企业名录和有进出口业务的企业，寻找潜在客商，通过上门拜访、电话联络等方式定向招商。二是以商招商，通过商会和入区企业宣传推介综保区，带动相关企业、产业入驻综保区。三是网络招商，通过综保区中英文网站及时公布综保区优惠政策、重大招商活动、平台申报进展等情况，扩大招商渠道。四是活动推介招商，举行了一系列宣传推介活动，邀请了众多企业参加。在深圳、邵阳、长沙等地多次对综保区进行了专题推介。

（纪工委书记、新闻发言人杨剑回答记者提问）

朱又红进一步指出，当前招商引资理性特征非常明显，必须破除“捡到篮子里都是菜”的错误观念，通过产业规划和规范选择性招商。一是由“招大引强”向“大小并举”理念转变，大力引进国际加工、国际贸易类企业，稳健湘潭综保区“两条腿走路”步伐。二是充分发挥商会、企业、中介机构在招商引资上的作用。与此同时，招商引资是一个系统工程、人才工程、环境工程、惠民工程，要从招商引资关键节点出发，解决“招什么”、“招到哪里来”、“到哪里去招”、“找谁招”、“怎么招”、“由谁招”、“招来后怎么办”等问题。

创新举措服务招商引资

谈到在宏观经济下行压力加大、投资商投资意愿不明显的大环境下，园区有哪些创新举措吸引投资时，朱又红、杨剑均表示，将充分利用海关特殊监管区域的功能优势，不断创新企业服务理念和思路，做强企业，壮大园区。

（新华社湖南分社记者刘良恒）

一是积极建设功能平台。首先，湘潭保税商品展示体验中心已开工建设，预计春节后投入运营，该项目利用上海自贸区可复制推广创新政策，开展保税展示交易业务，汇聚世界一流品牌商品入驻。其次，跨境电商试点及海外直购业务即将开通。跨境电商试点申报材料已呈报海关总署，跨境电商综合服务平台正在搭建，已经引进了步步高云猴网、美货通、海倍网、百通网等电商平台企业。再次，公路口岸作业区正式对外开放，港湘直通车、湘欧快线已经开通，港区联动、江海联运已无障碍，进口肉类查验场和进口药品指定口岸申报已到省政府层面。

二是创新通关服务。落实国家“大通关”建设战略，尽快复制上海自贸区海关、检验检疫的创新措施，推进关检合作“三个一”和“单一窗口”建设，为企业缩短货物通关时间，提高通关效率。

三是创新企业配套服务。进一步完善企业代办制，为企业量身定做专门的招商服务方案，为企业营造一个从洽谈、签约、注册到后期跟踪服务的全流程服务环境。

四是为带动作用强的企业积极争取省市级层面的政策扶持。

五是创新金融服务。积极衔接外汇、银行等金融部门，加大金融创新力度，支持综保区国际贸易企业实行人民币、外币账户分账制，并在金融创新方面复制外地先进经验，推行动产质押、仓单质押等金融创新政策。

同时，牢固树立“企业的需求就是我们的追求，企业的怨言就是我们的食言，企业的壮大就是我们的强大”的服务宗旨，强化软、硬服务实力。

依法依规严守底线招商引资

在回答“反四风、从严治党背景下，对招商引资是否有影响”的提问时，朱又红、杨剑坚定表示，从严治党将有利于经济持续健康发展，有利于促进招商引资工作。从严治党、强力反腐，营造风清气正的政治生态，将助推市场经济体系完善，减少权力对经济活动的不正当干预，大大压缩权力寻租空间，有效降低创业成本，对经济社会发展产生强大的推动力。

作为区域性外向型经济发展的功能平台，市委市政府对湘潭综保区寄予厚望。而综保区机构成立以来，就狠抓党风廉政建设，成立了党群组织，通过积极开展廉政警示教育活动，从思想上强化了干部员工的廉政意识。同时，招商引资工作作为一把手工程，管委会主任主抓，对招商人员的综合素质要求非常高。

在回答“沿海‘腾笼换鸟’中西部承接产业转移过程中，如何避免环境污染、损害生态”等问题时，朱又红、杨剑分析指出，国家“退二进三”政策实施，沿海人工工资成本增加，为减低运营成本，东部地区企业都纷纷内迁，产业转移的同时势必带来生产工艺的转移，内地的环境必将收到影响。湘潭综保区虽刚运行不久，也需要项目入驻，但我区依法依规、严守底线招商的宗旨不会变，打造资源节约型和环境友好型园区的宗旨不会变，凡是国家禁止类的企业和高污染、高能耗和高耗水的三高企业绝对禁止入区。所以，综保区的开发并不会造成环境污染问题。