外贸“压力山大”之际，跨境电商成为中国2016年首次国务院常务会议的一大关键词。

中国国务院总理李克强6日主持召开国务院常务会议，部署选择基础条件好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设一批跨境电子商务综合试验区，复制推广中国（杭州）跨境电商试验区相关政策体系和管理制度。

李克强在2016年开年首次国务院常务会议上推出以新设试验区支持跨境电商的措施，释放出用新模式提振外贸增长的清晰信号，也有帮助中小企业降低成本，推动创业创新的考虑。

11月3日，在福州出口加工区监管中心，工作人员正在检查从德国进口的首单贸易产品。中新社福建分社 王东明 摄

“国是星期三”（微信号：WednesdayNews）注意到，2015年以来，李克强已四次在国务院常务会议上要求推进跨境电商等新业态成长。

去年年中短短一个多月内，中国官方曾三度发文就加快发展跨境电商做出部署，包括提高通关效率，鼓励开展跨境电子支付，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务，支持电商企业建立海外营销渠道等。

跨境电商之所以成为“香饽饽”，缘于当前中国外贸“压力山大”。

据海关统计，2015年前11个月中国进出口同比下降8.5%，其中出口同比下降3%，进口同比下降15.1%，全年进出口“双降”态势几乎已成定局。

9月10日，广州市民在海珠区内一家跨境电商体验店内挑选食品。中新社广东分社 陈骥旻 摄

受困于世界经济复苏 乏力，全球贸易保护主义抬头、内需疲弱等多重阻碍，2016年中国外贸的日子可能更加艰难。截至2015年12月，中国官方制造业采购经理人指数 （PMI）的新出口订单指数已经连续15个月低于荣枯线，显示外需依旧疲软。海关总署称，2016年年初中国出口压力仍然较大。

值得注意的是，在传 统外贸持续“降温”背景下，跨境电商却逆势上扬，成为一大热点和亮点。据官方数据，目前中国主要跨境电商平均年增长率在40%左右，其中跨境零售增长率达 40%-50%。2015年中国最大网络购物狂欢节“双11”期间，阿里巴巴诞生地浙江杭州的海外仓一度“爆仓”。

在此情况下，本次常务会议明确提出新设跨境电商综合试验区，将有助于把跨境电商进一步打造成外贸的新增长点，助力中国外贸抵挡“寒冬”，实现“优进优出”。

此外，考虑到中小企业是电商的“主力”，加大力度扶持跨境电商还有利于中小企业降低成本，提高效益。而通过打“组合拳”帮助企业降低成本，正是中国2016年经济工作五大任务之一。

12月31日，浙江义乌国际邮件互换局正式启用。中新社浙江分社 奚金燕 摄

要让跨境电商真正享受到这些政策红利，关键要靠政府深入推进自身改革。

会议提出，要构建“六大体系”，包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系，分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系等，还要建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台，实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助。

无论是推动信息互通共享，还是部门间监管互认、相互衔接，都需要政府各部门打破“信息私有”的模式和格局，运用互联网思维提高公共服务的能力和水平。

此前李克强已明确提出，要依托“互联网+”改进公共服务。有理由期待，随着“互联网+政务”蔚然成风，中国跨境电商将迎来更大发展空间，给外贸和中小企业带来更多利好。（李晓喻）

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